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近年来,绩溪县人大常委会认真贯彻执行省市人大常委会关于加强代表组建设,规范闭会期间代表活动的意见精神,“三精心”做好代表组建设工作。
一、精心组建代表组,夯实活动基础
绩溪县现有全国人大代表1名,省人大代表2名,市人大代表31名,县人大代表161名,乡镇人大代表599名,根据有关规定,该人大常委会建立了两个市人大代表组,12个县人大代表组,43个乡镇人大代表组。市人大代表组按照男女、年龄、文化、职业均衡的原则划分,配齐配强组长、副组长、联络员,建立了活动制度和代表联络制度等,制定年度活动计划和活动方案,明确活动负责人和联络员。县人大代表组,按乡镇划分代表组,将标准集镇华阳镇县直代表专门划分一个代表组,便于根据自身特点开展活动。制定了人大常委会组成人员分工联系各代表组的活动实施方案,深入乡镇指导活动的开展。乡镇人大代表组,以村和社区为单位编组,一个村的乡镇人大代表较少的,就近与其他村合并编组。对因工作调动等原因造成不便在原代表组参加活动的代表及时进行调整。
二、精心搭建活动平台,拓宽参政议政渠道
县人大常委会主任会议研究下发了关于建立县人大代表活动室的意见,全县11个乡镇按照标准和要求,分别建立了代表活动室。根据市人大常委会的要求,建立了市人大代表活动室,活动室有制度、有计划、有档案、有代表联系方式、有代表活动图片和记录、有代表学习资料。活动室的建立,为推进代表组活动,规范代表组建设发挥了重要作用。
三、精心组织活动,发挥代表作用
一是开展学习培训活动,提高代表履职能力。人大代表组活动开展怎样取决于人大代表的素质。为此,该县人大常委会把提高代表素质和依法履职能力作为第一抓手,要求各级代表组积极组织代表加强学习和培训,使每个代表明确代表的职责、权利、义务、了解和掌握行使职权的程序和方法,树立“人民选我当代表,我当代表为人民”的主人翁思想,为履行代表职责打下坚实基础。绩溪县人大常委会充分利用省市人大常委会组织的培训学习机会,推荐代表组组长和镇人大工作者参加高层次的培训学习,同时,还举办了县、乡镇人大工作者培训班,对县人大常委会全体组成人员和乡镇人大主席进行工作培训,为人大代表充分发挥引领和推动经济社会发展作用打下坚实的基础。
二是开展视察调研活动,助推经济社会发展。人大代表要监督政府工作,推动经济社会发展,务必要深入基层,深入实际,深入群众搞好调查研究。近年来,该县各级人大代表组紧紧围绕市委县委的工作大局,积极组织人大代表开展调研活动。市人大代表组开展了美好乡村建设、城市建设管理、工业园区企业发展、文化旅游发展、农业产业化发展、医疗卫生体制改革、教育均衡发展、生态文明建设、电子商务发展等视察调研活动,提出了一些真知灼见,形成了具有前瞻性和可操作性的调研报告,为推进全县经济社会发展发挥了作用。县人大代表组采取听取乡镇政府工作报告,评议政府职能部门工作,深入选区走访选民、帮助选民排忧解难等方式,开展活动,取得较好效果,促进了乡镇工作。
三是积极开展联系群众活动,反映民声民意,切实为民办实事。密切联系群众是人大代表依法履职的基本要求。近年来,该县市、县、乡镇人大代表组紧紧围绕民生改善,从人民群众最关心、最关注、最直接、最现实的吃、住、行、学、医、保等问题入手,组织代表贴近群众,深入实际,认真听取群众的心声和意见,及时梳理群众反映的意见和要求,利用提议案、建议的形式,由代表组交该县人大常委会分类送交县人民政府办实办好,如近年来,我县人大代表每年都有40-50件反映改善群众生产、生活条件,反映基层吃、住、行、医、保等问题的建议,通过县人大常委会交给县政府办理,其中一些群众反映强烈的关于学前教育管理设施建设、社区工作经费补助、城市道路桥梁建设、乡村道路建设管理、人畜饮水工程、殡葬改革管理等重点建议,得到很好解决。
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