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金秋的绩溪县板桥头乡,斑斓的山色流淌,一派静美祥和的景象。
庙山村的一个农家院落,一场别开生面的“板凳会”正在进行。几张板凳、一方小桌,便搭起了一个临时的会场。没有主席台,不分上下座,人大代表和村民们围坐在一起,你一言我一语,共同商讨着村里的大小事务。“这条路修得太及时了”“换了新水管后,用水都正常了”“要是能把村口绿化搞起来就更好了”……坦诚的交流中,民意在汇聚,共识在形成。
如今,像这样人大代表和群众排排坐共议事的场景,在板桥头乡早已屡见不鲜。
近年来,该乡人大主席团创新工作机制,搭建履职平台,用好全过程人民民主实践站、代表联络站、板凳会议、庭院恳谈会等载体,建起民意收集的“前哨站”,打造田间地头的“议事厅”,着力让人大工作与民心“相通”、与民情“相连”、与民生“相融”,让群众在“家门口”感受全过程人民民主。
有地方说事 让民声成呼声
板桥头乡地处大山深处,村民居住分散。为了破解人大代表联系群众“最后一公里”难题,板桥头乡人大主席团“织”起了覆盖全乡、连通村户的社情民意“采集网”。
人来人往的“生态美超市”是村里最热闹的地方。板桥头乡人大将全乡四个选区的“生态美超市”打造成人大代表联络站,配备桌椅、意见登记本等工作设施,每月定期开展接待活动,方便村民购物时顺带说事、闲聊时反映诉求。“有没有要向代表反映的问题?”已成为板桥头乡群众耳熟能详的问候语。
代表联络有了“前哨站”,村民可以随时说事;农家庭院开起“恳谈会”,代表主动上门问事。
为改变以往坐等群众上门的做法,板桥头乡人大主席团积极组织代表主动下沉、上门问需。村头广场、农家院落,代表们和村民像家人一样围坐,拉家常、说需求。这种不设门槛、不限话题的“庭院恳谈会”,在轻松氛围中听真话、察实情。
“在这样的场合说话一点不紧张,想到啥就说啥,代表们都认真记着呢。”村民周健均说。不久前,他在“庭院恳谈会”上向人大代表反映的水毁道路问题,通过代表建议督办程序,很快得到解决,确保了村民出行安全和农产品运输畅通。
金秋时节,正是山核桃采收、加工最繁忙的季节。夜色已深,板桥头乡龙丛村的烘干房里灯火通明,大型山核桃脱蒲机全速运转,不时有三轮车、面包车进进出出。“村里还真把这‘大家伙’买回来了,往后加工山核桃再也不用出村了,我们期盼已久。”看着眼前忙碌的生产场景,村民汪少成乐得眉开眼笑。
早在2023年,龙丛村就利用闲置农房建起了烘干房,用于加工当地生产的菊花、竹笋等农产品。但由于设备限制,村民普遍种植的山核桃却不在加工品类之内。2024年的一次代表接待日,汪少成等村民向板桥头乡人大代表、龙丛村村委会委员吴国祥提出建议:“烘干房建起来后效益不错,说明这个路子是对的。山核桃是我们村的主要产品,要是能添置些加工设备,日子肯定更有奔头。”
收到村民意见后,板桥头乡人大主席团迅速响应,很快组织人大代表开展调研论证,广泛征集群众意见。今年1月,龙丛村烘干房建设项目二期正式启动,投资100多万元采购山核桃脱蒲设备和烘干设备,赶在白露节气前完成安装调试。山核桃开杆采收以来,新设备一直处于满负荷运转状态,不仅提升了山核桃生产效益,也带动了村民就业。
小站里说事,庭院里问事,板凳上议事,群众一条条接地气的“愿望清单”,催生出一件件关乎民生、牵系发展的好项目,留下了全过程人民民主的生动印记。
按规定办事 让呼声有回声
民有所呼,我有所应。针对群众的所需所盼,板桥头乡人大主席团通过“乡村分类代办、办结上门反馈”的方式及时解决,现场无法解决的登记备案,交由相关部门限期办理,形成“登记—交办—反馈—归档”的完整闭环。
“只要群众有事,随时反映、就地讨论,重点是把群众最关心的问题解决好。”板桥头乡人大主席章淮徽介绍,今年上半年,板桥头乡共收集代表建议和社情民意91条,全部及时交办,代表和群众对办理结果的满意度达到100%。
“我们提的意见都被看到、被听到了!”看着新版的扬溪源水库库区及移民安置区——板桥头乡美丽家园项目施工图,中村村冷水村民组的村民们欣喜地说。
冷水村民组原位于扬溪源水库库区。今年上半年,绩溪县启动实施2025年度“大中型水库库区和移民安置区后期扶持美丽家园重点项目”,冷水村民组被纳入建设范围。
提升改造,如何能提到关键处、改到心坎里?5月中旬,板桥头乡人大主席团组织人大代表、相关业务部门及网格员进村入户开展走访调研活动,一个月内召开3场意见征集会。
5月29日晚,30多位代表齐聚在村民张大江家的小院里,一场“庭院恳谈会”持续到深夜。“每一户的代表都到齐了,有意见、有想法尽管提。”章淮徽简单的开场白后,村民们纷纷打开话匣子:整个村庄的污水改造不能再拖了,需要修建新的排水沟渠,村口那座预制板搭建的桥撑不了多久……敞开了谈、往细了说,3个多小时里,村民们提出20多条意见。会后,板桥头乡人大仔细梳理、认真筛选后,近10条有效建议被吸纳进项目方案,桩桩件件都是群众迫切希望解决的问题。
“众人的事众人商量,大家铆着劲一起干。”中村村党总支书记张有全说,项目进场前,村民们便自发将房前屋后清理干净,不仅纷纷主动投工投劳,还轮流当起了“工程监理”,形成了群众监督、代表督办、部门落实的良性机制。
顺民意成事 让回声变掌声
群众的“愿望清单”,落地为幸福的“现实图景”,如何能不打折、不走样?贯穿始终的民主协商、民主管理和民主监督,让民意充分吸纳,让民智广泛汇集,让群众的呼声变成掌声。
尚田村是第六批中国传统村落,村里有一处上世纪50年代建设的老粮站,几十年来一直处于废弃状态,厂房周边也是杂草丛生、垃圾成堆。三年前,板桥头乡计划对老粮站进行提升改造,利用闲置场站建一个坚果加工厂。
整治好环境、引进新项目,村民们满怀期待。但也有人心里犯嘀咕:老粮站承载着村里几代人的记忆,其徽派建筑的风格也彰显了传统村落的特色,如果推倒重建,是不是太可惜了?
眼见新项目即将启动,在退休老教师汪松元的号召下,村民们找到了板桥头乡人大主席团成员、尚田村党总支书记舒志峰,道出了大家的担忧。
村民们在异议中传递出监督力量,催生了新的改造方案:对粮站的改造,不能大拆大建,而是要“修旧如旧”。
2023年,尚田村粮站厂房提升改造项目完工,看着熟悉的灰瓦白墙,再看看周边焕然一新的环境,村民们纷纷“点赞”。“里面是现代化的生产设施,但厂房外观依然保留历史风貌,如我们所愿。村里的大礼堂也设在这里,不少游客还专门来参观呢。”汪松元自豪地说。
对每个政府在建项目,板桥头乡人大主席团组织开展专项监督检查,对关系群众切身利益的重点工作实行常态化监督,让群众“意见箱”流动在田间地头。
从产业项目的谋划到民生项目的落地,从关乎村容村貌的“面子”到惠及群众实事的“里子”,板桥头乡人大主席团通过一系列务实有效的举措,让全过程人民民主理念真正在基层开花结果。在这里,民主不是抽象的概念,它化为了“家门口”的件件实事,成为了可触可感的具体实践。人大代表与群众心手相连,共同绘就出一幅全过程人民民主在山乡实践的生动画卷。(文/图 余结红 顾维林 戴巍 )
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