县十八届人大常委会组成人员，县人民政府，县监察委员会，县人民法院，县人民检察院：

     《绩溪县人民代表大会常务委员会审议意见的提出和处理办法》经2023年9月22日绩溪县第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。现已印发，请遵照执行。

                                                                                                                                                                                    绩溪县人大常委会

                                                                                                                                                                                              2023年9月27日

绩溪县人民代表大会常务委员会

审议意见的提出和处理办法

（经2023年9月22日绩溪县第十八届人民代表大会常务委员会

第十二次会议通过）

第一条 为进一步规范县人大常委会审议意见的提出和处理工作，提高办理质量，增强监督质效，促进县人民政府、县监察委员会、县人民法院、县人民检察院（以下简称县“一府一委两院”）依法履职，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称“监督法”）《中华人民共和国监察法》等有关法律法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称审议意见，是指县人大常委会组成人员审议“一府一委两院”专项工作报告、计划预算执行情况报告、审计工作报告和常委会执法检查报告后，对“一府一委两院”工作提出的意见和建议。

第三条 有关专门委员会和工作委员会根据《监督法》的规定，围绕审议议题开展会前调研，形成调研报告等相关材料，供常委会组成人员审议参考。

县“一府一委两院”应当在常委会举行会议的十日前，将专项工作报告等会议材料送交县人大常委会。

第四条 县人大常委会会议采取集中审议方式，审议各项工作报告,县“一府一委两院”及其有关部门应安排负责人到会听取审议意见，回答询问;常委会根据需要安排部分县人大代表和其他人员列席会议。

实行专题领衔发言人制度。每项议题安排1名组成人员作为专题领衔发言人。专题领衔发言人应当参加相关议题的会前调研、视察、执法检查等，充分了解情况，搜集相关资料，撰写发言提纲。

会议记录人员应当准确记录组成人员审议发言。

第五条 有关专门委员会和工作委员会应根据会议审议情况，结合调研了解到的情况，起草审议意见(草案)。

审议意见应遵循法制统一原则，不得同宪法、法律、法规和上级人大及其常委会的决议决定相抵触。以写实的方法，充分吸收县人大常委会组成人员的审议发言。具体内容应当包括：对报告的总体评价；工作中存在的突出问题；改进意见和建议；要求达到的目标和完成时限及其它必要的内容。

审议意见(草案)经有关专门委员会和工作委员会负责人审核，常委会分管主任审阅，提请主任会议讨论通过后，常委会办公室在五个工作日内，将审议意见以县人大常委会《审议意见书》的形式交县“一府一委两院”研究处理，同时抄送县委及有关部门。

主任会议认为必要时，可以召开审议意见交办会。由主任会议成员约请“一府一委两院”及有关部门负责人进行当面交办，提出办理的要求，研究落实的措施。

第六条 有关专门委员会和工作委员会应当适时对审议意见的办理进行督办，对内容重要、办理难度较大的问题，由县人大常委会跟踪督办。跟踪督办要有工作方案，督办情况要全程记实。主任会议不定期听取督查督办工作汇报。

第七条 县“一府一委两院”应当在两个月内将审议意见的研究办理情况事先送交有关专门委员会和工作委员会征求意见后，向常委会提出书面报告。

审议意见承办机关因特殊情况需要延长审议意见研究办理期限或因条件所限难以办理的，应在最后期限前十日内书面向县人大常委会书面说明情况，由主任会议决定是否变更办理时限或中止办理。

第八条  审议意见办理情况的报告，应当实事求是、全面客观。报告主要内容是：对审议意见的研究、办理、采纳情况和取得的效果；不能采纳或暂缓处理的意见及原因；进一步加强和改进审议意见办理工作措施等。

第九条 有关专门委员会和工作委员会负责人根据县“一府一委两院”办理审议意见情况的书面报告向主任会议汇报，主任会议认为必要时，可以决定提请常委会会议听取审议办理情况报告并开展满意度测评。

县人民政府委托一个部门办理的，其报告经县人民政府负责人审定后，可由委托的部门主要负责人报告；县人民政府委托两个或两个以上部门办理的，由县人民政府负责人报告。县监察委员会、县人民法院、县人民检察院办理的，由监委主任、院长、检察长负责报告。

有关专门委员会和工作委员会应当对审议意见研究办理情况报告提出评价意见，供常委会组成人员审议时参考。

第十条  满意度测评结果分满意、基本满意、不满意三个档次。满意票达到常委会全体组成人员半数以上的，为测评满意；满意票不足半数，但加基本满意票达到半数以上的，为测评基本满意；满意票加基本满意票不足半数的，为测评不满意。测评结果当场宣布。

测评结果为不满意的，即为该报告未获通过。

第十一条 对未获通过的研究办理情况报告，报告单位应当重新办理，并向县人大常委会会议再次报告。对再次报告表决仍未通过的，由主任会议依法提出质询、提议组织特定问题调查等监督方式。

第十二条 在县人大常委会会议期间，县人大常委会组成人员对审议意见的办理结果不满意的，可以依法向办理单位提出询问；县人大常委会组成人员三人以上联名，可以向县人大常委会书面提出质询案，由主任会议决定交由受质询机关答复。

第十三条 县人大常委会发出的审议意见书、县“一府一委两院”对审议意见研究办理情况的报告，应印发县人大常委会全体组成人员，向县人大代表通报，并通过县人大常委会网站或者其它媒体向社会公布。

第十四条 县人大常委会组织代表开展视察、专题调研、工作评议等提出的意见，以及主任会议讨论有关重要事项提出的意见，需交有关单位研究处理的，可参照本办法办理。

        第十五条  本办法自通过之日起施行，实施中的具体问题由县人大常委会主任会议负责解释。