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根据县十八届人大常委会2023年工作安排,县人大常委会调研组对全县“新徽菜·名徽厨”行动工作开展调研。4月中旬,深入到“新徽菜·名徽厨”行动牵头单位、涉及行动的企业和部门开展前期调研。4月下旬,常委会调研组分成两个小组实地调研安徽徽厨技师学院、安徽徽顺酒店、绩溪县徽和天下食品有限公司、绩溪瀚徽农业开发有限公司、来苏北路创业街区、伏岭镇胡家村老胡家食用菌专业合作社、绩溪县江南小院、绩溪县拓粿故事小吃店、上庄镇上庄村、家朋乡尚村10个单位和企业,并召开座谈会。听取了县政府及相关部门关于绩溪县“新徽菜·名徽厨”行动工作情况的汇报,座谈了解有关情况。现将调研情况报告如下:
一、主要工作
近年来,县政府及相关部门认真落实省委、省政府实施的10项暖民心行动之一的关于“新徽菜·名徽厨”行动工作部署,稳步推进传承徽菜名厨技艺、完善徽菜标准、打造“绩溪金徽厨”劳务品牌、培育徽菜企业等相关工作,持续推进“新徽菜·名徽厨”暖民心行动,并取得阶段性成果。
(一)突出传承技艺,着力提升徽菜名厨人才技能。依托安徽徽厨技师学院、市级高技能人才培训基地等开展烹饪技能培训,共培训524人次,其中270名获得中式烹调中级技能等级证书,254名获得中式烹调初级技能等级证书。举办宣城市中式烹调师高技能人才研修班,全省61名中式烹调师参加。邀请国宴大师侯仲平、周卫到绩溪开展“新徽菜·名徽厨”大师大讲坛。冯文敏技能大师工作室成功创成市级技能大师工作室,安徽徽顺酒店有限公司被认定为首批省级“徽菜龙头企业”,张光顺被认定为首批省级“徽菜名厨”。成功举办“新徽菜·名徽厨”安徽省第五届“金徽厨”烹饪职业技能大赛,组队参加安徽省2023年“新徽菜·名徽厨”专项职业技能竞赛,绩溪一品锅和绩溪挞馃作为特色菜品在比赛现场展示交流。
(二)突出行业水准,着力完善徽菜标准。出台《绩溪徽菜馆、绩溪金徽厨评选认定标准(暂行)》,在第九届徽菜美食文化旅游节开幕式上公布绩溪十大新徽菜、十佳绩溪徽菜馆、十佳金徽厨等评选结果。邀请专家设计“绩溪徽菜馆”牌匾样式。大力推进“绩溪徽菜馆”挂牌经营,推广徽菜店连锁发展,打响徽菜品牌。目前绩溪徽菜馆上海旗舰店投入运营,并在北京、上海、天津等重点城市完成8家“绩溪徽菜馆”挂牌。发布《绩溪徽菜 胡适一品锅》等20项绩溪徽菜团体标准,编写皖厨培训“胡适一品锅”、绩溪挞馃、绩溪炒粉丝等徽菜制作专项职业能力考核规范,统一标准,完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多层次评价体系。
(三)突出经营主体,着力培育徽菜企业。全县徽菜原料食材经营主体达67家,主要生产加工绩溪臭鳜鱼、绩溪火腿、山芋粉丝、燕竹笋、绩溪黑猪、小黄牛等一批品质鲜明的特色农产品。全县徽菜餐饮店850家,开发推广“十乡百碗”经典菜品137道。注册绩溪徽菜区域公共品牌“绩品”,建立徽菜产品线上线下销售渠道,绩溪火腿等5个产品成功入选全国地理标志农产品。安徽省徽都徽菜食品有限公司2022年年产值达2000万元以上,成为我县第一家预制菜生产规上企业。首批省级徽菜龙头企业1家,省级技能大师1人,省级特色美食村2个,中国徽菜(徽厨)博物馆成功入选省级夜间消费“十佳深夜食堂”,省级特色美食名店2家,市级“新徽菜·名徽厨”名店2家,市级美食名店5家。
(四)突出劳务品牌,着力持续打造“绩溪金徽厨”。“吃徽菜,首选‘绩溪徽厨’主理的菜馆”“绩溪有个金徽厨,百姓有了摇钱树”,《人民日报》二次宣传报道绩溪“金徽厨”劳务品牌。中央电视台大型栏目《振兴在路上》宣传报道绩溪“新徽菜·名徽厨”行动,安徽日报等省级以上主流媒体22次报道了我县“新徽菜·名徽厨”行动成效和工作做法。绩溪“金徽厨”劳务品牌被评为全国“创新发展类劳务品牌”,同时作为全国餐饮类品牌代表,在全国劳务品牌发展高峰研讨会上作交流发言。
(五)突出项目引领,着力保障徽菜产业发展资金。争取省财政专项债资金,完成投资建设安徽徽厨技师学院项目3.6亿元,兑现奖励宣城市烹饪职业技能竞赛基地安徽徽顺酒店20万元。设立农业产业化奖励补助专项资金,引导徽菜产业发展,兑现2021年度奖补主体89个116.51万元,为94名徽菜师傅提供担保贴息贷款1405万元,拨付2022年培训补贴6万元。
二、存在的主要问题
(一)组织保障有待加强。尽管近年来绩溪徽菜产业发展在纵向上取得了阶段性成效,影响在扩大在提升,但在横向上与周边黄山市相比,仍有很大差距,产业规模不大,质量不高。主要原因是发展徽菜产业意识不强,没有强有力的组织机构统领徽菜产业发展,相关部门没有形成统一的工作合力,没有出台针对性强的支持政策。
(二)专业技能人才缺乏。徽厨的培育人数不足,每年安徽徽厨技师学院仅招生100多人。名厨大师缺乏,目前,省级技能大师1人、省级徽菜名厨1人,在外有影响力的大厨更为数不多。徽菜经营人才不多,市级“新徽菜·名徽厨”名店2家,全县徽菜餐饮饭店普遍小散。
(三)品牌宣传推广不深。我县虽已获得“中国徽菜之乡”、“中国厨师之乡”的美名,成功注册绩溪徽菜区域公共品牌“绩品”,在绩溪餐饮经营场所没有设立徽菜公共品牌“绩品”标识,县内缺乏徽菜之乡,厨师之乡的浓厚文化氛围。近年来,虽已相继评选出“绩溪十大新徽菜”、“十佳绩溪徽菜馆”、“十佳金徽厨”,在绩溪餐饮经营场所也没有标识本店徽菜特色招牌名称,绩溪本地人不知道徽菜的金字招牌,造成绩溪徽菜公众知晓度不高。
(四)市场主体培育不够。我县餐饮企业没有做大做强,缺乏徽菜餐饮龙头企业带动,全县荣获省级首批徽菜龙头企业仅1家,走出去的餐饮企业仍然不多,徽菜食材加工行业发展也不平衡,呈现规模小,层次低,没有较强市场竞争力。徽菜原材料经营主体带动力不强,主要是以农户自营为主,尚未形成大规模的生产经营基地。
(五)产业融合衔接不紧密。我县徽菜一二三产利益联结、上下游产业链衔接不够紧密,没有充分将徽菜美食资源有效转化旅游优势、消费优势、经济优势,没有形成“新徽菜·名徽厨”产业发展的新业态,提升“中国徽菜之乡”、“中国厨师之乡”品牌的知名度和美誉度。
三、工作建议
(一)进一步加强组织保障。结合“新徽菜·名徽厨”行动工作要求,健全“徽菜之乡,厨师之乡”美食文化领导组,并由县委、县政府领导担任组长,科技商务经信、财政、人社、自然资源规划、生态环境、农水、文旅、市场监督管理、徽厨技师学院等相关部门和各乡镇政府为成员。优化常态化工作机制,实体化运作,定期调度,统筹协调相关部门和绩溪县酒店餐饮烹饪协会,指导推动徽菜产业发展,研究出台促进徽菜产业发展政策,协调解决徽菜产业发展中的问题。
(二)进一步培育徽厨人才。要依托安徽徽厨技师学院、烹饪职业技能竞赛基地,徽菜技能大师工作室等,大力培育徽厨高技能人才。扩大徽厨技师学院烹饪专业招生规模,提高办学质量,加强校企合作。要优化徽厨创业环境,面向农村转移剩余劳动者、脱贫人口、城镇失业人员等重点群体及符合条件的乡村餐饮从业人员,大力开展徽厨技能培训。鼓励技能人才积极参加职业技能竞赛,创业带动就业,让更多徽菜经营人才在市场竞争中脱颖而出,走向全国。
(三)进一步提升新徽菜品牌。深入挖掘徽菜历史文化,讲好徽菜故事。弘扬传承徽菜传统技艺,持续举办徽菜烹饪技能大赛,鼓励徽菜企业、行业协会参加全国美食品牌节会、展销、烹饪比赛等交流活动,举办徽厨技艺传承大会,鼓励绩溪餐饮名店开设连锁分店。加大评选命名挂牌“绩溪徽菜馆”力度,进一步规范挂牌标准,明确权利义务,健全淘汰机制,把绩溪徽菜品牌做大做强。
(四)进一步优化徽菜新业态。运用数字化平台,开设“绩溪徽菜”官方抖音、视频等新媒体平台,开展宣传推广,展现展示徽菜烹饪技艺,激活徽菜非遗传承新业态。将弘扬徽菜传统技艺融入文旅元素,开发建设徽菜研学游项目,让更多徽菜爱好者体验徽菜制作,更多游客体验徽菜、品尝徽菜。将徽菜资源优势转化为旅游优势、消费优势、经济优势,进一步形成政府指导监督、市场经营主体主动参与、公众服务监督的“新徽菜·名徽厨”产业发展格局。
(五)进一步激励争牌亮牌。研究出台《餐饮经营行业创建“绩溪新徽菜”、“绩溪金徽厨”评选规定》、《“新徽菜·名徽厨”激励奖补实施办法》。充分发挥餐饮经营行业在“新徽菜·名徽厨”中的市场示范带动作用,通过餐饮经营行业争牌,提高徽菜品质和服务品质,通过餐饮经营行业亮牌,提升徽菜品牌的知名度和行业的市场竞争力。
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