为深入了解我县重点项目工作进展情况，加快重点工程建设，推动“三区一廊”和“东进西扩”发展战略的顺利实施，6月份，县人大常委会组织常委会组成人员，在县委常委、县政府常务副县长汪拥及重点项目办、铁办负责人陪同下，对全县重点项目工作进展情况进行了视察。视察组先后到灵山隧道入口选址处、上河徽院国际宾馆、伏岭镇岭前村抽水蓄能电站下水库坝址、来苏北路延伸及高速互通西移、城北入口景观工程、合福铁路北山隧道等6个施工现场进行了实地察看，然后在中铁十一局五分部听取了县重点项目办关于重点项目工作情况汇报，并进行了座谈。
  

视察组通过实地察看、听取汇报、座谈等形式，对全县重点项目工作进展情况有了较为全面、客观的了解，对全县重点项目工作取得的明显成效给予了充分肯定，同时针对项目推进过程中存在的困难和问题，提出了针对性的意见和建议。现将视察情况报告如下：
  

一、基本情况

2011年县政府遴选了24个项目列为重点项目调度，总投资达271亿元。其中重点争取或重大建设项目5个，包括抽水蓄能电站、铁路、高速公路、扬溪源水库等项目，总投资229亿元；重点市政项目6个，包括来苏北路延伸、高速连接线建设、灵山路三期、城市内环线、城南入口、华龙公路入口等项目，总投资3亿元；城市东进“3+1”重点工程，包括新区规划、灵山隧道、临溪城南入口、登源公路等项目，总投资7.5亿元；园区西扩项目3个，包括园区基础设施（障山路二期、祥云路二期、溪马河改造）、铁路苗圃置换、西区物流园等项目，总投资7亿元；现代服务业项目8个，包括文化体育创意园（国家围棋训练基地）、御园山庄贵宾楼、上河徽苑国际宾馆、龙川国际大酒店、中德宾馆、绩溪商业中心、文体中心、农贸市场等项目，总投资22亿元；经济发展项目1个，年产3万吨工业异型链技术改造，总投资2.5亿元。这些项目中总投资在1亿元到5亿元的项目有10个，5亿元以上项目有5个，加上没有列入重点调度，但仍在积极争取推进的石煤综合利用和绩溪到谭家桥高速公路两个项目，总投资达343亿元。
  

（一）建立项目工作机制，推进重点项目顺利实施。县政府高度重视重点项目工作，建立了重点项目调度会制度、领导包联制度、信息报送制度等工作机制。坚持每月县政府常务会议或召开重点项目专门调度会听取重点项目情况汇报，分析、研究和解决重点项目推进过程中的问题和困难。组织开展“重点项目推进月”活动，制定实施方案，明确每个重点项目推进月的推进目标、责任单位和联系领导，督促重点项目按期按质完成推进任务。
  

（二）强化宣传和督查，项目服务水平不断提升。充分利用多种宣传媒体和工作简报，宣传重点项目，交流介绍项目取得的进展和先进的经验做法，营造全县上下“关注重点项目、支持重点项目、服务重点项目”的良好氛围。采取重点项目现场督查、重点项目交办督办等办法，进一步落实工作责任。坚持单个项目由联系领导及时调度，加强部门之间协作，做到重点项目工作“小事不过夜、大事不过周”，确保重点项目顺利推进。
  

（三）齐心协力促发展，项目建设取得实质进展。在重点项目工作中，各项目联系领导、牵头责任单位推行一线工作法，及时调度解决项目推进中的困难和问题，形成了凝心聚力干事业、齐心协力谋发展的浓厚氛围。通过项目推进月等措施，重点项目的推进速度明显加快，重点项目的推进力度不断加大，重点争取和重大建设项目取得新进展，重点市政项目建设加快，城市东进、园区西扩和现代服务业项目全面启动，重点项目建设取得的成效令人振奋。
  

二、存在问题
  

近几年来，县政府把重点项目工作作为我县抢抓机遇、加快绩溪跨越式发展的头等大事来抓，特别是今年以来克服融资难、项目土地审批难等不利因素，不断完善项目推进工作机制，各单位、各部门服务项目的意识和工作水平不断提升，项目推进工作取得了明显成效。但仍然存在一些制约重点项目顺利推进的困难和问题。
  

（一）项目土地、融资等因素制约突出。项目建设用地指标和项目融资等政策性因素已成为严重制约工程建设的“瓶颈”。近几年我县重点项目建设每年需新增建设用地在5000亩以上，尽管通过争创国土资源执法模范县，争取点供用地指标等办法，每年争取建设用地指标仅在3000亩左右，难以满足用地需要。项目资金筹措难，项目建设所需的后续资金缺口较大，急需研究措施加以解决。
  

（二）矛盾、纠纷处理任务艰巨。重点项目工程几乎都涉及征地补偿、搬迁安置、杆线迁移等方方面面的工作，参与主体广泛，在协调各方利益关系上，容易发生争议或者纠纷,在一定程度上影响了项目建设进度。
  

（三）项目推进合力有待进一步加强。在项目推进工作中，往往涉及单个部门的问题解决快，涉及多个部门的问题解决难，少数部门主动服务意识不强，打破部门壁垒，实行跨单位联合作战，形成项目推进合力上还需要进一步加强。
  

三、几点建议
  

为了更好地推进重点项目建设，加快我县经济社会科学发展，视察组提出如下建议：
  

（一）进一步加大项目建设推进力度。县政府要围绕年初既定的目标任务，加大力度推进重点项目建设。加强与上级各相关部门的联系，协调互动，积极争取上级部门支持。拓宽融资渠道，多方筹措建设资金，加快重点项目前期及项目用地报批等工作步伐。坚持和完善重点项目推进工作机制，对进展情况完成较好的项目，继续加大建设力度，对进度缓慢的重点项目要分析原因、加强指导、化解矛盾，确保重点项目按年度计划要求顺利推进。
  

（二）进一步加大重点项目建设宣传力度。要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体作用，及时宣传重点项目建设中好的经验做法，对项目工程进展快、效果好的责任单位，要加大典型宣传力度，激励先进。要扩大宣传面，使人民群众及时了解到项目建设相关的政策法规，以及项目建设的重大意义和项目建设取得的成果，体会到项目建设带来的利益和实惠，赢得人民群众的支持和理解，努力营造人人关心和支持重点工程建设的良好氛围。
  

（三）进一步营造重点项目建设环境。要把优化项目建设环境作为推进重点项目建设的基础性、关键性工作来抓，加强部门之间的配合与协调，增强工作合力，提高工作效率。坚持以人为本，认真处理历年来安置征迁的遗留问题，加大矛盾纠纷化解力度，耐心细致地做好群众工作,对群众的合理要求要尽可能解决，无理要求要坚决回绝，违法行为要严厉打击，加强社会治安综合治理，营造和谐的项目建设环境。要巩固前些年的“双违”查处成果，对“双违”现象及时查处和制止，为今后重点项目的实施奠定基础。同时要加强工程质量和安全管理，把安全生产贯穿于工程建设的始终，为人民群众创造一个安定祥和的工作生活环境。

                  绩溪县人大常委会
                重点项目工作情况视察组
                  2011年8月8日