学前教育工作近年来受到社会的热切关注。9月26日下午，绩溪县十七届人大常委会第二十七次会议围绕该工作开展专题询问。

调研充分 部署周密

专题询问是《监督法》赋予各级人大常委会行使监督权的有效监督形式。围绕一个主题，有计划、有重点、有组织地进行专题询问，对于增强人大监督实效具有重大意义。

为全面了解我县学前教育工作，推动学前教育普及普惠安全优质发展。绩溪县人大常委会专门成立调研组对我县学前教育工作情况开展实地调研。5月13日至20日，调研组部分成员县人大常委会副主任周其华、教科文卫工作委员会主任汪明锋等，先后来到板桥、长安、上庄、家朋、金沙等9个乡镇开展学前教育专题调研。6月，调研组先后深入县幼儿园、扬溪小学附属幼儿园、永清幼儿园、西区幼儿园、坦头小学幼儿园、上庄毓英小学附属幼儿园等6所公民办幼儿园，通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式，全面了解幼儿园规划建设和收费情况，幼儿园教职工队伍建设情况、保障措施落实情况。

同时，绩溪县人大常委会通过人大常委会网站多方面、多层次征集意见。建议“根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，在下一步编制实施国土空间规划体系时，将学前教育设施作为重要的公共服务设施纳入规划并严格管控，严格落实学前教育布点，为幼儿园提供充足的用地和规划保障”、建议“多渠道扩充学前教育资源，特别是改变重城镇轻农村的发展态势……多途径筹措学前教育经费……多方面强化学前教育管理”、建议“适当扩宽幼儿教师编制，充实公办幼儿园幼儿教师数量，同时保障新进教师的专业、教师资格证种类，确保保教质量不断提升”……有关部门及绩溪县十七届人大代表在学前教育规划布局、资源供给、经费投入、幼儿园教师队伍建设、监管体系建设、提高幼儿园保教质量等六大方面严谨而细致地向县人大常委会提出近200条意见和建议。

为确保专题询问有的放矢，增强针对性、互动性、实效性，绩溪县人大常委会专门召开工作推进会议研究，听取各调研组调研督导情况汇报，并对做好专题询问工作进行安排部署，结合调研、征集意见，经过汇总梳理，确定了11个询问问题。

询问务实 应询认真

9月26日下午的专题询问，会场座无虚席。县人大常委会主任许庭波，县人大常委会副主任兰成华、汤郁文、章泽民、周其华出席会议。副县长徐长凤、县法院院长辛先海、县检察院检察长陈绍君、县监察委员会副主任高峰、部分乡镇人大主席和县人大代表列席会议。

县人民政府及县教体局、公安局、财政局、人社局、自然资源规划局、住建局、卫健委、应急管理局、市监局等9个有关部门主要负责人到会应询。

县人大常委会副主任周其华率先提出问题：“我县学前教育发展不平衡不充分的问题较为突出，普惠性资源不足，政策保障体系不完善，幼儿教师编制缺口较大，保教质量有待提高。请问县政府：如何扩大学前教育普惠性资源供给？解决幼儿教师编制问题有何措施？”“县政府将进一步规范我县普惠性幼儿园发展，不断扩充普惠性学前教育资源，建立和完善政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制，构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务体系，保障适龄儿童接受公益普惠、质量良好的学前教育。”

“在调研中，我们发现新城区公办幼儿园布局存在短板。请问县自然资源规划局：如何解决这个问题？”县人大常委会农村工作委员会主任郑灶木紧接着提问。“2017年我局会同教体局等相关部门专门组织编制了《绩溪县县城公共服务设施综合规划（2016-2030)》，明确城区的幼儿园规划目标，至规划期末2030年需配置幼儿园教育设施规模87-105班。规划幼儿园14所：保留幼儿园5所，改扩建幼儿园2所，规划新增幼儿园7所。新增幼儿园用地约45亩，新增班级数57班，总班级数103班，服务覆盖率达70%。其中新城区规划幼儿园8所67班：保留幼儿园3所22班，规划新增5所45班。目前新增吴家山幼儿园已完成规划设计方案并启动建设，将极大的改善新城区公办幼儿园布局不足的问题。”

“我县是如何落实到2020年公办园在园幼儿占比达50%的目标？”

“目前我县城区公办园在园幼儿比例不高，下一步将采取什么措施加以解决？”

“我县居住小区配建幼儿园方面存在哪些问题？下一步将如何规范居住小区配套幼儿园建设管理？”

“下一步我县如何统筹落实公办幼儿园聘用教师待遇？”

“我县是如何加强对幼儿园周边的交通管控和治安管理？”

“我县幼儿园在卫生防疫和疾病防控方面有哪些措施？”

……

提出的一个个问题无不体现出人大的精准监督。县人大常委会组成人员结合事前调研视察情况、征求到的意见和建议，向县政府及其有关部门负责人提出询问；应询单位负责人直面问题，严肃认真地一一作答。问答双方良性互动，剖析问题根源，推动问题解决，共同为全县学前教育事业出谋划策。专题询问现场气氛紧张而热烈。

就专题询问工作，许庭波指出，县人大常委会开展学前教育专题询问，是创新方式推动人大工作与时俱进的重要举措。他强调，一要充分认识专题询问的内涵和性质。询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力，专题询问是人大监督工作的一大亮点。今后，县人大常委会将在专题询问的内容、程序、方式上不断地创新和完善，让专题询问成为常态化的监督手段。二要深刻理解专题询问的重要作用。专题询问相较于以往的审议，具有更强的针对性，质量更高。相关部门在这一问一答中，认真思考和研究存在问题，提出切实有效的改进措施和解决办法，人大的监督作用在这一过程中发挥得更加充分。三要扎实抓好专题询问的跟踪问效。县人大常委会相关工作机构要督促县政府及其有关部门抓紧落实对专题询问的答复，促进询问成果转化，确保专题询问工作取得实效。

副县长徐长凤代表县政府在专题询问会议上就进一步做好学前教育工作作了表态发言。（十韧璧）