同志们：

根据年初工作安排，县人大常委会将在10月下旬听取和审议县政府关于我县城镇保障性住房建设和管理情况的报告，并在会上就这项事关社会发展大局和人民群众普遍关注的工作开展专题询问。为了使此项工作开展的有序、顺利，县人大常委会先后在两次主任会议上，研究部署该项工作，并成立了专题询问工作领导组。今天的会议，目的在于通报专题询问的有关工作安排，明确指导思想、目标任务、工作步骤和相关要求，以便于大家进一步统一思想、提高认识，确保这次专题询问工作高质高效的完成，取得圆满成功。可以说，这次会议既是一次工作动员会，又是一次任务部署会。刚才，县人大常委会教科文卫工委主任胡小健宣读了这次专题询问工作方案，县政府常务副县长张一文代表县政府对政府相关部门提出了要求并进行了安排。下面，就进一步开展好这次专题询问工作再讲几点意见：

一、提高认识，充分领会开展专题询问的重要意义

近年来，全国一些地方人大常委会就一些民众关注度较高、与经济社会发展密切相关的工作相继开展了专题询问。省、市人大常委会也对医改、农田水利管理、保障性住房、食品安全法贯彻实施情况等工作开展了专题询问。就了解的情况来看，这些专题询问工作都取得了预期的效果，得到了社会的广泛关注和好评。

询问是人大监督的法定形式之一，也是人大常委会组成人员的法定权利。开展专题询问是创新人大监督工作方式方法的生动实践，有利于体现与时俱进、开拓创新的精神。专题询问不仅在形式上、内容上、程序上、要求上比一般意义上的询问有了创新和发展，更加注重实效性。可以说，这一新的监督形式的运用，是把党的有关创新精神落到实处的具体体现，也是更加自觉地把继续解放思想、与时俱进的要求贯穿到人大工作的各个环节中去的生动实践，必将进一步增强人大工作创新的自觉性和责任感。

开展专题询问是一项既严肃慎重，又比较敏感的工作。人大常委会在开展专题询问的过程中非常注重议题的选择和深入细致的调查研究，此次对我县城镇保障性住房建设和管理情况开展专题询问，是县人大常委会依法履行职能、加强对民生工作监督的重要举措。保障性住房建设一头连着发展，一头连着民生，全国从上到下都高度重视，国家提出保障房建设是经济工作的“硬任务”、建设质量是“硬杠杆”、确保公平分配是“生命线”。从目前情况来看，我县保障性住房建设取得了一定成效，但任务仍然十分繁重，开展保障性住房建设和管理情况的专题询问，对支持和监督县政府及有关部门做好各项工作将发挥积极的作用，将进一步促进改善民生，维护社会和谐稳定。

二、明确要求，积极推进专题询问工作扎实开展

　　这次专题询问工作，分动员准备、分组调研、现场询问三个阶段，最后还将相关意见交县政府及相关部门落实办理。时间跨度长，从8月份至10月底，历时两个多月，参与范围广，不但县人大常委会和被询问单位要参与，还要吸收人大代表、新闻媒体参加；整改要求严，询问和整改结果要向社会公开。因此要按要求，进一步细化工作措施，明确任务，落实责任，扎实做好各阶段、各环节的工作，确保专题询问工作深入扎实有序开展。

一是要准确把握专题询问的指导思想。要坚持正确的政治方向，坚持和依靠县委领导，把促进民生改善，加强保障房建设和管理作为出发点和落脚点，充分发扬民主，坚持群众路线，广泛听取社会各界的反映。要坚持依法开展专题询问，用好法律法规，不枉法、不越权、依法办事。县政府及相关部门要增强法律意识和公仆意识，自觉接受人大常委会的监督和人民群众的监督。县人大常委会组成人员要严格按照《监督法》的规定，敢于监督，善于监督。要坚持实事求是，全力推动工作。询问只是一种手段、一种形式，支持和推动政府工作，搞好保障性住房建设和管理，造福百姓才是真正目的。

二是要搞好调研，深入了解实情。调查研究是搞好专题询问工作的基础，调研的广度、深度和质量，对询问工作的成效有着直接的影响。为确保询问的效果，调研组的同志要通过各种渠道，及时了解保障性住房建设和管理工作情况。9月份，县人大常委会将组织部分人大代表与常委会组成人员一起分成两个调研组，深入有关部门、华阳镇和社区街道、居民家中进行调研。请有关乡镇和社区，有关部门按照县人大办公室印发的《县人大常委会关于我县城镇保障性住房建设和管理情况专题询问工作方案》要求，积极配合调研活动。请县政府、华阳镇政府，县发改委、财政局、审计局、住建委、国土局、民政局、招投标中心、房管局，于9月10日前准备好汇报材料。调研组要采取听取汇报、召开座谈会、察看现场、走访群众等方式，认真听取群众的意见和呼声，力求把情况搞清，把问题找准，掌握询问的第一手资料。在此基础上，通过研究讨论，确定专题询问重点内容、重点询问题目。

三是要坚持客观公正，认真组织专题询问。在专题询问过程中，坚持求真务实、客观公正的原则，就是要坚持重实际，说实话，务实事，求实效。所有参与调研和询问的同志都要端正态度，认真负责。熟悉法律法规，把握中央和省的决策部署，特别是把握我县关于保障性住房建设和管理的相关政策措施、工作要求和各部门的责任，结合调研情况，认真开展专题询问。被询问部门要正确对待，真正把询问看成是对工作上的支持和促进。要通过专题询问，问出正气，以询问促进工作作风转变，规范行政行为，展示良好形象；要问出干劲，以询问促进工作落实，增强执行能力，杜绝推诿扯皮，提高行政效能，积极创先争优；要问出信任，以询问促进团结和谐，凝聚思想共识，加强协作配合，形成整体合力，达到保障性住房建设和管理工作更加规范开展的目的。

四是要坚持问改结合、注重整改实效。询问是手段，整改是目的，也是检验专题询问工作取得实效的重要标准。各被询问对象部门要将整改贯穿于专题询问的全过程，做到未问先改，问后立改。把专题询问与促进依法行政结合起来、与转变干部作风结合起来、与改善民生结合起来、与加强社会管理结合起来。要依据人大常委会及人大代表、人民群众提出的询问意见，针对本部门工作中存在的问题和不足，逐条研究整改，逐项抓好落实。要加强对整改落实情况的督促检查。对整改措施，要分解立项，落实责任，明确要求，确保工作落到实处。整改过程中，县人大常委会将进行跟踪监督，坚持不懈，一抓到底，确保让群众满意，让县委满意。

三、认真组织，确保专题询问工作取得实效

这次动员会的召开，标志着专题询问工作的序幕正式拉开。专题询问工作是一项程序性很强、工作量很大的工作，同时对我们来说又是一项全新的工作。因此，我们一定要认识到位，科学安排，精心组织，确保取得实效。

一要加强组织协调。这次专题询问活动，是今年县人大常委会的一项重要工作。县政府及有关部门要认真对待，积极做好应询的准备工作。住建委要牵好头，组织各相关部门加强对我县保障性住房建设和管理的调查研究，并针对建设和管理中的难点和群众普遍关注的问题，积极研究对策，提出改进方向，既是为应询做准备，也是为下步工作打好基础。县政府及有关部门要加强与县人大常委会教科文卫工委的联系和沟通。县政府要在县十六届人大常委会第二十七次会议召开前，将关于我县保障性住房建设和管理情况的报告的正式文本按要求印送至县人大常委会办公室。县人大常委会有关工作机构和办事机构要沟通协调好，认真完成各项工作任务。

二要充分发挥代表作用。县人大代表参加人大常委会组织的专题询问活动，是闭会期间履行代表职责的重要方式之一，也是行使代表职务的重要途径之一。人选工委要认真组织那些熟悉住房建设工作、熟悉相关政策、政治水平高、依法履职能力强的代表参与活动。参加专题询问的县人大代表，要把这次专题询问活动作为一项严肃的政治任务，作为履行代表职责、发挥代表作用的一项重要内容，认真学习文件，广泛深入地了解情况，积极参加专题询问活动，努力完成好专题询问任务。应询问单位要支持人大代表依法履行职务，尽可能为其提供方便。

三要搞好宣传活动。要通过网络、电视、报纸等新闻媒介，采取多种有效形式，加强专题询问活动的宣传报道，让社会各界了解、知晓、支持、参与专题询问活动，拓宽专题询问的广度，增加专题询问的深度。县人大常委会教科文卫工委和办公室要组织常委会组成人员、人大代表和人大机关干部，深入学习这次专题询问动员会的精神，学习有关法律法规和文件要求，特别是专题询问的实施方案所涉及的内容，让常委会组成人员和人大代表知道如何去询问，询问哪些方面，怎样依法行使好自己的职权；让应询单位的领导班子和干部职工知道如何搞好配合，在哪些方面自查自纠，今后工作的努力方向等。只有把宣传、学习、发动搞好了，才能够调动社会各界、人大代表和应询单位干部职工各个方面的积极性，形成良好的工作氛围，把开展专题询问的过程变成改进工作的过程。

  同志们，县人大常委会对我县城镇保障性住房建设和管理情况专题询问工作已正式启动，这项工作时间紧，任务重，希望大家认真按照工作方案的部署和要求，迅速行动，全力以赴，抓好落实，努力把各项工作准备到位、落实到位，共同把专题询问工作搞好，确保我们首次开展的专题询问工作能够取得积极的工作成果和良好的社会效果，为推进我县保障性住房建设和管理工作有序健康发展，推动全县经济社会发展、人民群众安居乐业作出积极的贡献！