根据县人大常委会2022年工作安排，经县十八届人大常委会第7次主任会议研究，县人大常委会组成专题调研组，于5月10日对我县地质灾害防治工作情况开展调研，上午分两组实地察看了长安镇、扬溪镇、家朋乡、金沙镇6个地质灾害隐患点的防治工作情况，下午召开调研座谈会，听取了县政府的工作汇报及有关部门和乡镇的补充汇报，调研组成员提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、工作情况

近年来，县政府坚持“人民至上、生命至上”，始终把人民群众生命安全放在第一位，认真落实地质灾害防治各项措施，不断完善地质灾害防治体系，加大防治力度，最大限度减少地质灾害造成的损失，保护了人民群众生命和财产安全，地质灾害防治工作取得了明显成效。

（一）工作机制和管理体系逐步完善。成立了以县政府主要领导为指挥长、分管领导为副指挥长，县直部门主要负责人为成员的全县地质灾害防治工作领导组，各乡镇也同步成立了防灾组织，加强对地质灾害防治工作的组织领导。每年制定防治方案，明确重点防治区和主要任务，压实工作责任，完善治理体系，落实灾情速报、汛期值班、应急处置等日常管理制度。持续推进“乡镇、村(社区)、自然资源所、专业地质人员、群测群防员”“五位一体”协同管理，全面落实106处地灾隐患点的县、乡、村、组四级防灾责任，确保强降雨期间24小时有人值守、有人监测、有人巡查、有人预警。

  (二）基础调查取得重要进展。认真落实地质灾害“三查”制度，对地灾隐患点和地质灾害易发区进行高频次的巡查排查，做到早发现、早处置。开展切坡建房大排查，共调查点位1025处，对274处危险性较大的点位登记卡片，8处纳入地灾点管理，266处落实了乡镇包村、村包组、组包户的包保责任。实施绩溪县1:50000地质灾害风险调查，已完成1:50000地质灾害风险调查野外工作任务，并通过野外验收。截止2022年3月底，现有登记在册的地灾隐患点共106处（均为小型），其中滑坡隐患点71处，崩塌隐患点34处，泥石流隐患点1处，共威胁395户1237人的生命财产安全。

（三）监测预警体系业已形成。每年都定期召开防汛防灾部署会，科学研判雨情汛情、地质灾害发展趋势、影响范围，并及时联动监测发布预警指令。投入资金40万元构建绩溪县地质灾害防治网格化与监测预警管理平台系统，完善了地灾野外速报、地灾防治指挥管理、地灾与气象预警、视频监控四个子系统，同时积极争取中央和省部门资金，安装监测设备，有效提升了全县地质灾害监测预警能力。

（四）综合治理工作有效推进。全县106处地灾隐患点全面实现任务到岗、责任到人、落实到位，完善网格化管理体系，加强应急调查技术力量保障。组织开展应急培训和临灾避险转移演练，发放地灾防范两卡，加大对地质灾害防治知识的宣传，增强了群众防灾减灾意识和应急避险自救互救能力。重视地灾工程治理，投入财政资金，实施了华阳丁岭脚安置区、荆州下村党、家朋里平坑、金沙兵坑、扬溪王街滑坡治理工程。

二、存在问题

（一）防灾意识有待提高。部分群众防灾意识较为淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，表现在多年来农村切坡建房禁而不止，危险性较大的点位多达274处。

（二）人为因素造成的地灾增多。三年来我县发生的34起地质灾害中，切坡建房诱发灾害10起，削方修路诱发灾害9起，尤其是新建扬板线沿线地灾隐患治理难度大、投入多、时间长。

（三）地质灾害隐患监测预警专业化水平不高。目前对已知隐患的监测预警方式仍以群测群防为主，专业监测覆盖面较低，地质灾害综合治理任务依然艰巨。

三、工作建议

（一）提高政治站位，增强防治意识。要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾的重要论述，树立以人民为中心的思想，坚持“人民至上、生命至上”的理念，做到“宁可备而不用、不可用时无备”。结合“5·12”防灾减灾日，通过发放知识读本、防范手册等宣传品，利用手机APP、微信公众号、小视频等新媒体，广泛宣传地质灾害防治工作的重要性和必要性，加强对巡防员的教育和培训，普及地质灾害防治知识，增强防灾抗灾能力。

（二）运用调查成果，完成规划编制。要尽快完成我县1:50000地质灾害风险调查，评价地质灾害易发性、危险性和风险性，划分地质灾害风险区，提出地质灾害风险管控对策建议。总结“十三五”地质灾害防治工作经验和教训，启动并尽快完成地质灾害防治“十四五”规划编制，明确地质灾害防治目标，统筹安排地质灾害防治工程，全面部署地质灾害防治各项任务,构建与我县经济社会发展相适应的地质灾害防治新体系。

（三）落实防范措施，确保安全度汛。要加强部门联动机制，建立健全会商研判机制，科学分析研判。强化转移避险，充分认识转移避险是保障人民生命安全最有效的手段，做到“宁可十防九空、不可失防万一”。对地灾点进行拉网式检查，在短期内完成清理疏通排水沟渠，加固边坡等。结合我县自建房屋安全专项整治，对全县切坡建房危险性较大的点位进行安全隐患排查，细化防治整治措施，坚决堵住安全漏洞，做到不留盲区、不留死角。

（四）精准预防为主，减少人为灾害。要持续推进“五位一体”管理和地质灾害“三查”工作，做到群防群测和专业监测相结合，加大对地质灾害隐患点的排查广度和深度，完善监测预警平台，提高监测预警精度。依法严格执行工程建设地质灾害危险性评估，切实落实评估责任制度，加强县内工程建设地质安全风险评价，加大对国家重点工程地质安全监管，近期要重点加强对宣绩铁路建设地质灾害隐患点的检查，督促整改到位。严格农村自建房审批和监管，在源头上杜绝切坡建房，坚决防止人为活动诱发地质灾害发生。

（五）加大投入力度，增强防救能力。要加大投入力度，将地质灾害防治资金列入财政预算，确保危重险情得到及时处置，地质灾害预警监测经费和抢险救灾物资得到保障。积极向上争取资金，添置必要的监测设备，逐步在重要地质灾害隐患点进行安装使用。按照“谁诱发 谁治理”原则，要求工程建设主体投入资金消除建设活动产生的地灾隐患，特别是新建扬板线沿线隐患点在加大投入加快治理的同时，安装普适型监测设备，提高专业化监测水平与预警精准度。要有序做好搬迁避让，对于威胁群众较多、危险性大的隐患点，结合乡村振兴、村庄整治、生态移民等政策和资金，稳步实施地质灾害搬迁避让，同时积极实施工程治理，消除地灾隐患。